背景：為何要重啟申報計劃？
屋宇署於 2011 年首次推出「新界豁免管制屋宇僭建物申報計劃」（原稱 RRS, Reporting & Removal Scheme）， 原意是在嚴格執法之前，為較低風險、較早建成的僭建物提供一個合法化機制， 讓業主透過自願申報並安排合資格人士檢驗， 換取屋宇署暫緩執法。
原計劃在 2018 年告一段落後， 屋宇署集中資源處理「首輪取締目標」（即 4 層以上村屋、3 層村屋加建層、覆蓋天台逾半的圍封天台構築物等）， 發出大量法定清拆令。
申訴專員公署 2023 年 2 月發表的主動調查報告， 促請屋宇署檢討執法策略並理順申報安排。 發展局亦於 2024 年 12 月向立法會提出修訂《建築物條例》建議， 目標在 2026 年上半年提交修訂法案， 其中包括「理順處理僭建物政策」一項。 屋宇署在此背景下， 於 2026 年 4 月 1 日重啟申報計劃， 為早期建成的非首輪取締僭建物提供新一輪合法化機會。
誰可以申報？合資格條件
業主同時符合以下 3 項條件，僭建物方可申報：
- 屋宇類別——必須屬新界豁免管制屋宇 (NTEH)， 即俗稱「村屋」或「丁屋」。市區私人樓宇及一般住宅大廈不在計劃範圍內。
- 建成日期——僭建物必須於 2011 年 6 月 28 日前已建成。如建造日期不明， 業主可提供舊照片、舊地圖、業權轉讓紀錄等佐證。
- 非首輪取締目標——必須屬於違例情況較輕、 潛在風險較低的僭建物。4 層或以上的村屋、 3 層村屋頂上加建層、覆蓋天台逾半的圍封天台構築物， 以及 1961 年起在無高度／層數限制屋地上違規重建的工程， 全部不獲申報。
申報流程 5 步走
- 業主聘請合資格人士
合資格人士限於以下 3 類註冊專業人員：- 認可人士 (Authorized Person, AP)
- 註冊結構工程師 (Registered Structural Engineer, RSE)
- 註冊建築測量師 (Registered Building Surveyor, RBS)
- 現場構築物安全檢驗
合資格人士須親自到場勘察，量度尺寸、評估結構及消防安全、拍攝紀錄。 重啟版本特別強調合資格人士須親自到場，不可由助理代行。 - 簽發安全證明報告
合資格人士確認構築物在結構及消防安全方面符合要求後， 簽發指定格式的安全證明書，並附詳細勘察報告。 - 電子方式申報
業主透過屋宇署官方電子服務平台提交申報， 上載安全證明報告、僭建物位置圖、業權文件等。 重啟的 2026 計劃只接受電子申報，紙本不受理。 - 屋宇署審批與覆檢責任
屋宇署收到申報後會審核資料，如獲接納， 業主會收到書面確認，僭建物在執法階段獲暫緩清拆。 業主有持續責任，每 5 年聘請合資格人士覆檢一次。
費用估算
申報計劃本身免費，但業主需自行承擔合資格人士的專業費用及（如有）流程協助費用：
| 項目 | 費用範圍 |
|---|---|
| 屋宇署申報費用 | 免費 |
| 合資格人士勘察及安全證明 (1-2 項僭建物) | $8,000 - $15,000 |
| 合資格人士勘察及安全證明 (多項或複雜結構) | $15,000 - $25,000+ |
| TSIM Inspection 前期勘察及流程協調 | 個別報價 |
| 5 年覆檢 | 與初次相若 |
＊上述為業內常見範圍，實際收費視乎合資格人士、僭建物規模及複雜度。 業主應在委聘前要求合資格人士提供書面分項報價。
不申報的風險
如業主在 2027 年 3 月 31 日前未完成申報， 屋宇署可隨時對僭建物採取執法行動：
- 法定清拆令—— 業主必須在屋宇署指定的期限內自行清拆， 通常為 60 天至數個月不等。
- 不遵從命令的刑罰—— 最高罰款港幣 200,000 元及監禁 1 年（2024 年修訂後， 原 50,000 元罰款已提高 4 倍）。
- 政府代為清拆—— 如業主不執行，屋宇署可派政府承建商代為清拆， 事後全數追討工程費用，另加監督費及附加費。
- 土地註冊處登記—— 所有法定命令均會在土地註冊處登記， 影響日後業權轉讓、按揭及買賣價值。
申報以外的選擇：主動清拆
如僭建物不符合申報資格、或業主不想承擔每 5 年覆檢責任， 另一個選擇是主動清拆。 主動清拆有以下優點：
- 一勞永逸，毋須持續覆檢及保養
- 不會在土地註冊處留下任何記錄
- 業權潔淨，有利日後出售或按揭
- 可選擇較低成本的清拆時段（非屋宇署緊急清拆，工程費較易議價）
業主應自行衡量僭建物的實用價值、清拆成本、申報及覆檢成本、 以及將來業權處理計劃。 TSIM Inspection 可協助評估各方案的長遠開支及風險， 供業主作出明智決定。
結語：申報期僅 1 年，宜盡早行動
2026 重啟的新界村屋僭建物申報計劃僅為期一年， 錯過此次申報期，業主將面對更高的執法風險及財務後果。 屋宇署近年積極處理新界村屋僭建問題， 加上 2024 年發展局《建築物條例》修訂建議陸續落實， 業主面對的罰款及刑責壓力均比以往大幅提高。
建議業主在 2026 年內完成評估及申報， 避免在 2027 年 3 月底前夕匆忙安排合資格人士檔期。 如需專業協助，歡迎 WhatsApp 我們免費評估。